2008年8月6日，嘉禾县第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议在县宾馆餐厅会议室召开。
会议听取和审议了县人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，半年来，面对特大冰灾带来的困难和损失，县乡人民政府认真贯彻县委工作会议精神，紧紧围绕县十五届人大一次会议批准的计划指标，知难而进，迎难而上，积极开展工作，基本实现了各项目标任务，全县经济社会保持稳定运行态势，全县完成GDP21.03亿元，完成年度计划的49.4%。一是农业生产在恢复中增产增值；二是工业生产在回升中增值增效；三是固定资产投资在灾后重建中稳步增长；四是财政收入在攻坚克难中持续增长；五是招商引资有所增长；六是金融形势运行平稳，存贷总量增加，经营效益良好；七是社会事业全面发展，人民生活质量和水平提高，社会政治大局稳定。但也存在一些困难和问题，一是农业和农村经济发展堪忧；二是工业生产开工不足；三是投资增长后劲乏力；四是市场物价高位运行；五是主要生产要素供给紧缺。会议要求县政府在下半年工作中，一要想方设法稳定市场价格；二要加快新型工业化进程；三要加大项目建设力度；四要加速发展现代服务业。
会议听取和审议了县人民政府关于《嘉禾县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2006、2007年执行情况的报告。会议认为，2006年、2007年，县人民政府认真贯彻党和国家的方针政策及省市有关精神，落实科学发展观，努力克服2006年7.15特大洪灾带来的不利影响和困难，围绕国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，采取了一系列切实可行的措施，各项工作取得了明显成效，较好地完成了国民经济和社会发展规划纲要的构想，实现了预期目标，主要体现在：一是经济总量保持持续增长；二是产业结构得到进一步优化；三是“三化”进程步伐加快；四是人民生活质量得到进一步提高；五是社会各项事业全面进步。同时，我县经济社会发展中也还存在一些矛盾和问题，必须采取有效措施加以解决，主要是：一是经济发展速度不快，主要经济指标增长水平不高；二是经济发展的结构不优，各产业内部发展不够协调；三是经济发展的后劲不足，制约经济发展的因素多。为了更好地实施《嘉禾县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，会议要求县政府，一要始终把推进新型工业化作为经济工作的重中之重来抓；二要始终注意“三农”问题，把推进农业产业化作为促进农民增收的根本举措；三要始终注重打造优良环境，全面树立和落实科学发展观；四要始终注重抓好招商引资工作，不断解决经济发展中的资金瓶颈问题；五要始终注重推进“人才强县”战略，为实现经济的发展提供坚实的人才保证。
会议听取和审议了县人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告。上半年，全县财政总收入完成12283万元，为年度预算的51.7%，同比增加1828万元，增长17.5%。会议认为，今年上半年县、乡（镇）人民政府及财税部门认真贯彻县十五届人大一次会议提出的要求，克服冰灾对我县财政收入造成的影响，围绕全年目标，积极培植财源，狠抓收入征管，财政收入实现平稳增长，实现了“双过半”。但我县上半年财政预算执行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是财源缺乏问题没有得到根本解决；二是财政增收的变数大；三是增支因素多，平衡压力大；四是偿债压力沉重，债务化解乏力。会议要求县政府在下半年工作中，一要大力培植财源；二要着力调优支出结构；三要切实加强收入管理。
会议听取和审议了县人民政府关于2007年县财政决算情况的报告和县审计局关于对2007年县级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。2007年全县财政收支总情况是：一般预算收入12318万元，上级转移支付和专项补助收入27860万元，上年结余2416万元，收入总计为42594万元。一般预算支出39153万元，上解支出1128万元，结转下年支出2255万元，收支相抵净结余58万元，做到了收支平衡并略有结余。会议认为，2007年县人民政府及财税部门认真贯彻落实县十四届人民代表大会第七次会议提出的要求，强化收入征管，保证了财政收入平稳较快增长；财政资金加大了对重点支出的保障力度，继续向农村、社会事业发展的薄弱环节和弱势群体倾斜，较好地促进了社会公共事业发展；积极推进和完善部门预算、国库集中收付、非税收入和政府采购等各项改革，进一步规范了财政收支管理，不断提高依法理财水平，较好地完成了2007年县级预算任务。但也存在一些不足，主要是一些部门预算编制不完整，部门预算面不大；专项资金年初预算编制不够细化，资金拨付后管理和监督力度有待进一步加大，资金安全使用监管工作有待进一步加强。会议认为，县审计局对2007年县级财政预算执行情况及其他财政收支的审计工作认真负责，审计工作报告反映了预算执行过程中取得的成绩和存在的问题和不足，较客观地评价了2007年的预算执行工作，一是突出了审计重点，对农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等重要项目的预算执行情况进行重点审计，对资金的安排、资金的使用和效益予以了重点关注；二是强化了各项基金的审计，对13项关系民生的基金进行了全面的审计。但审计局在对同级财政预算审计中也还存在一些不足之处：一是未进行部门预算审计，对部门预算的执行情况没有进行真实性合法性评价；二是对专项资金的跟踪审计力度不够，没有对专项资金使用的真实性、合法性和安全性做出审计评价。会议要求县政府在今后工作中，一要严格依法组织收入，确保财政收入稳定增长；二要不断规范预算编制，提高预算编制的科学性和完整性；三要加强财政管理与监督，增强预算约束力。四要加强和改进审计工作；会议经常委会组成人员投票表决，通过了《关于批准嘉禾县2007年县级财政决算的决议》和县审计局关于对2007年县级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。
会议还听取了县审计局关于对部分政府组成部门负责人经济责任审计情况的报告。
会议听取和审议了县人民政府关于办理《住房公积金、住房基金归集、管理和使用情况审议意见书》情况的报告。会议认为，县人大常委会关于住房公积金、住房基金归集、管理和使用情况审议意见书下达后，县人民政府组织财政、住房公积金管理部门召开了专题会议，对县人大常委会审议意见书提出的建议和意见进行了认真研究，明确了办理落实审议意见书的具体方案和措施并付诸实施，一是加大了对住房公积金工作的宣传力度，提高了住房公积金缴存率，今年1-6月缴存公积金达1004万元，同比增长20%；二是加强了公积金的运营安全管理；三是进一步加大住房公积金的财政配套工作力度。会议要求县政府在住房公积金管理工作中，一要进一步加大宣传力度；二要进一步改进缴存办法；三要进一步改革财政配套工作。会议经常委会组成人员投票表决，通过了县人民政府关于办理住房公积金、住房基金的归集、管理和使用情况审议意见书的报告。
会议根据主任会议提出的议案，经常委会组成人员审议和投票表决，作出了关于听取和审议政府4个部门专项工作报告的决定。
会议根据县人民法院提出的议案，经常委会组成人员投票表决，任命肖文雄为县人民法院审判员。
会议应到常委会组成人员25人，实到23人，会议分别由县人大常委会主任李向国、副主任李建红主持。县人大常委会副主任李良雄、李建新、李学知、张晓源，委员（以姓名笔画为序）王文星、邝国飞、刘从东、刘炳政、李本光、李红卫、李国龙、李建国、李建顺、李献玉、张翅飞、张菊娟、呼振湘、罗江兵、周慧萍、胡汉生、彭红娟出席了会议。县人民政府副县长王建球，县委副调研员、县财政局局长李仟熊，县人民法院院长陈忠华、县人民检察院检察长廖晓晴以及县人大机关干部、县人民政府有关部门负责人和各乡镇人大主席等列席了会议。 |
